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    支持少数民族发展类  
    所属类别:财政支农    发布:王伟鑫   来源:   时间:2013-01-03
    347.什么是少数民族发展资金?
    少数民族发展资金是中央财政设立的用于支持贫困少数民族地区推进兴边富民行动、扶持人口较少民族发展、改善少数民族生产生活条件的专项资金。
    348.少数民族发展资金的使用范围是什么?
    少数民族发展资金用于改善生产生活基础条件,包括修建乡村人畜饮水、电、路、便桥、农村能源等设施,改造特困群众的茅草房、危房;培训少数民族群众劳动技能、推广先进适用的生产技术;发展具有一定资源优势和地方特色的种植业、养殖业、农产品加工业,手工业和民族特色旅游产业。
    349.少数民族发展资金如何管理?
    分配到?。ㄗ灾吻?、直辖市)的少数民族发展资金实施项目管理,做到资金安排到项目,管理到项目,核算到项目。县级以上(含县级)地方民族工作部门会同财政部门共同开展项目的组织、论证、申报、审批、检查、验收等工作。要逐步将项目审批权限下放到县。凡项目涉及设备、物资采购的,要执行政府采购制度规定。
    350.我省财政对支持少数民族地区发展有何举措?
    我省财政对支持少数民族地区发展的举措主要有:
    一是加大财政转移支付力度。从2008年度起,安排均衡性转移支付时,在总人口、地域面积、人均可用财力三因素的基础上,增加少数民族人口数作新的转移支付因素,加大对少数民族相对集中、财政困难县市的财政转移支付力度。对全省唯一的少数民族自治县——景宁畲族自治县在计算总人口因素时,给予加倍照顾。同时,完善省对市、县财政体制,提高景宁县省补助挂钩系数,免除其地方财政收入增收上交省及税收返还收入增收上交省部分。在安排调整收入分配政策、农村税费改革、农业税停征等专项转移支付补助时,均给予最高档次的补助。
    二是支持发展民族经济。为支持贫困少数民族地区推进兴边富民行动、扶持人口较少民族发展、改善少数民族生产生活条件,近年来省财政每年安排少数民族发展资金2000万元,主要帮助民族地区改善生产生活基础条件,培训少数民族群众劳动技能、推广先进适用的生产技术,发展具有一定资源优势和地方特色的种植业、养殖业、农产品加工业、手工业和民族特色旅游产业等。该资金遵循“统筹兼顾、突出重点”的原则,按因素法进行分配,分配考虑的因素为各地少数民族人数、民族乡(镇)和村个数和上年资金使用绩效等。
    三是促进民族教育事业发展。为扶持民族教育的发展,提高少数民族人口的科学文化水平,从2005年起省财政设立民族教育专项资金。从2008年起每年安排1000万元,用于补助景宁畲族自治县和18个民族自治乡(镇)辖区内的普通中小学以及全省境内经批准办有民族班的普通中小学改善学校教学条件,购置仪器设备,改、扩建教学用房和辅助用房等。
        四是设立省畲族文化发展专项资金,支持畲族文化建设。根据浙江省人民政府《关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的实施意见》(浙政发〔2009〕73号)精神,省财政设立浙江省畲族文化发展专项资金,重点用于我省畲族文化建设、加强畲族重点文化遗产的?;び肭谰?、精品创作、文化活动、人才培养等。畲族文化发展专项资金的使用范围包括:畲族民间非物质文化遗产的抢救、?;?、研究和展示;优秀传统畲族文化?;ず吞厣放拼蛟?;畲族传统文化节日和文化活动补助;畲族特需用品的研发;畲族图书、音像制品的制作出版发行;畲族传统文化艺术体育及医药项目的发掘、整理、传承和推广;其他符合专项资金管理原则的项目。畲族文化发展专项资金的申报程序:(1)符合申报条件的单位或个人向所在地民族和财政部门提出申请;省级单位直接向省民宗委、省财政厅提出申请。(2)各市、县(市)民族和财政部门按规定对所申报的项目进行联审,提出意见并联合行文上报省民宗委、省财政厅。(3)各级民族和财政部门、省级单位向省民宗委、省财政厅申请截止日为每年6月30日,逾期不再受理。各市、县(市)所在地的单位或个人申报截止日由当地民族和财政部门根据实际情况自行确定。
    五是帮扶改善结对地村民生活。从2008年开始,省财政厅负责落实对景宁畲族自治县三枝树、包凤、敕木山、小金洲、王金洋5个村的帮扶工作。厅领导高度重视,多次赴帮扶村进行调研,走访慰问低收入农户,并选派干部到结对村任农村指导员,兼任村所在乡镇党委副书记和景宁县财政局副局长,具体联络5个村的结对帮扶工作,建立省、县、镇、村四级联动和多部门协作帮扶工作机制。帮扶工作紧紧围绕提高低收入农户致富能力和收入水平这一中心,根据各村资源条件及相关规划,在注重转变当地干部群众发展观念的基础上,优先发展产业,适当兼顾村级公益基础设施建设,区分轻重缓急,分年分项目进行帮扶。
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